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人民日?qǐng)?bào)訊 7月13日，在全國(guó)集中連片特困地區(qū)交通扶貧開發(fā)工作推進(jìn)會(huì)上，交通運(yùn)輸部發(fā)布《集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，并與19個(gè)�。▍^(qū)、市）就貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》和11個(gè)集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃、推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展簽署了共建協(xié)議。

　　國(guó)家對(duì)于交通扶貧的投資支持力度空前，將有5100多億元車購(gòu)稅用于“十二五”期的“交通扶貧”，而到2020年，國(guó)家高速公路網(wǎng)將通達(dá)集中連片特困地區(qū)。

　　集中連片特困地區(qū)仍有5.6萬(wàn)多個(gè)建制村未通水泥路

　　11個(gè)集中連片特困地區(qū)涉及19個(gè)省區(qū)市的505個(gè)縣，致貧因素不盡相同，但對(duì)內(nèi)對(duì)外交通不便是所有集中連片特困地區(qū)的共性瓶頸制約和突出矛盾。

　　據(jù)介紹，到2010年底，11個(gè)集中連片特困地區(qū)仍有419個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.6萬(wàn)多個(gè)建制村未通瀝青（水泥）路，分別占全國(guó)未通瀝青（水泥）路鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村總數(shù)的30.5%和45%；集中連片特困地區(qū)還有超一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有等級(jí)客運(yùn)站，僅有不足19%的建制村設(shè)有汽車站，建制村客運(yùn)班車通達(dá)率低于全國(guó)平均水平約23個(gè)百分點(diǎn)。集中連片特困地區(qū)普通國(guó)道、省道中二級(jí)及以上公路比例分別為60.9%、44.1%，比全國(guó)平均水平分別低15.9和20個(gè)百分點(diǎn)，技術(shù)等級(jí)和路面等級(jí)整體偏低，“斷頭路”、“卡脖子路”比較集中，是全國(guó)交通發(fā)展的“短板”。

　　近50%公路建設(shè)車購(gòu)稅資金將投入交通扶貧

　　推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展，需要政策措施予以保障，其中資金投入是最重要的保障。然而，這恰恰是集中連片特困地區(qū)自己最難以保障的。

　　“國(guó)家對(duì)于交通扶貧的投資支持力度不但是空前的，而且也盡了最大努力。”交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖表示，考慮到普通公路建設(shè)成本大幅提高、地方融資平臺(tái)取消、地方配套困難的實(shí)際情況，進(jìn)一步提高了對(duì)集中連片特困地區(qū)普通國(guó)省道改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”計(jì)劃用于11個(gè)集中連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州3個(gè)實(shí)施特殊政策地區(qū)交通建設(shè)的車購(gòu)稅總額達(dá)到5100多億元，占“十二五”公路建設(shè)車購(gòu)稅資金的近50%，占車購(gòu)稅增量資金的76%。

　　貧困地區(qū)的交通發(fā)展也需要部省合力，很多省在財(cái)政緊張的情況下，都明確要加大對(duì)交通的投入力度，統(tǒng)籌各類資金向交通建設(shè)傾斜，并在稅收、土地、信貸、審批等方面進(jìn)一步加大對(duì)交通建設(shè)的支持。